日本金融厅最新研讨会:不会禁止初次代币发行,资金投入性项目将受金融法管制

时间:2021-07-09 13:23       来源: www.qgiske.com


11月26日,日本金融厅召开第10次数字货币交易平台研讨会。这也是本月的第三次会议,对于这一从今年3月以来按期举办的会议来讲,近期的会议日程愈发紧密,这也体现了日本金融厅迫切寻求解决问题的态度和待解决问题的现实程度,越是现实的问题越是亟需解决。

本次研讨会就“进一步审查与1CO有关的事情”展开讨论,并将现在关于1CO的论点进行整理。

会议提出,1CO金融监管的基本思路在于,基于存在海量欺诈案件,在适合需要资金投入者对自己负责的同时,应打造肯定的规定,保护资金投入者并确保适合的买卖,而不是禁止1CO。

会议觉得,有价证券与1CO发行的代币肯定相似性,具备流通程度高、信息不对称等一同特点,可以作为1CO监管的参考。

另外,基于其非面对面、通过互联网及电子等方法出资的特点,ICO监管也可参考资金投入众筹等监管规范规定。

Bianews对本次会议资料进行编译,提取了会议讨论内容:

金融厅会议资料显示,数字货币被大致分为3类:

转自:链天下

存在发行方的数字货币

存在发行方并且承担分配将来事业收益等债务责任的数字货币

1和2可以对应《资金结算法》的结算规则,而3可以对应《金融产品买卖法》这一针对资金投入拟定的规则。

而基于本次会议提出的1CO管理基本思路,会议对有资金投入性的1CO的提出了如下规则:

为了消解发行方与资金投入者之间的信息不对称,应具备持续性的信息公开公示系统。

为了预防欺诈事件,在发行方自律基础上,应拥有上币交易平台等第三方参与的监督框架。

应依据资金投入者的资金投入能力、经验不同,对流通范围等资金投入选项设定不同门槛。

为确保买卖行为公平公正,应拥有对数字货币流通场合的提供者进行监督的框架。

为了打造和健全如此的框架,会议觉得应参考现有些有价证券等有关规则,基于金融商法和1CO的特点,对规则进行考量。

没有发行方的数字货币

适用于资金投入规则的1CO

会议资料显示,通过法币购入,或通过数字货币购入但实质上被视作以等价法币购入的1CO,需要资金投入有关规则管制。

会议觉得,对于具备资金投入性的1CO,在用法币或数字货币购入的状况下,根据《金融产品买卖法》,适用于集体资金投入策略持股规则。

然而,集体资金投入策略是默认所持股份不流通的,而1CO则具备非常高的流通性,因此会议觉得应进一步探讨以流通性高为首要条件的规则。

除此之外,关于具备资金投入性的代币,因为其广泛流通的概率更高,因此适用于对有价证券的规则,对此的探讨也正在整理之中。

关于信息公示,应付应公募、私募等1CO性质打造信息公示规则。

会议还讨论了,事实上在进行1CO时,是不是应设立类似IPO中的保荐机构的规范对1CO公司进行辅导和财务情况的彻查,并且在1CO发行方自主募资的状况下,是不是应设置业务登录注册规范。

1CO的广告和引诱资金投入行为也成了会议讨论内容,日本现在对互联网上的1CO广告并没特别设规,研讨会成员觉得,第一应唤起通常资金投入者对1CO高风险的意识,也有人提出“对于通过网站关联进行资金投入引诱的行为,还应该追加拦截性质的反复确认”。

除此之外,1CO欺诈案件数目较多,会议资料中的调查报告显示,78%的涉1CO项目有诈骗案件有关。

因此,还有人提出应参照“未公开股份的资金投入引诱应仅限于适格机构资金投入者”的规则,限制其对通常资金投入者的广告投放。

结语

除上述内容以外,会议中还提到了“适用于资金投入规则的1CO,其资金投入性质应怎么分辨”“资金投入规则与结算规则之间,会不会产生规则的冲突”等问题。

会议提出,从1CO近况来看,代币设计的自由度高,具备各种各样的属性。但从被报告的实质状况来看,第一1CO几乎没被有效借助的事例,借助现有些规制对资金投入者保护不足的弱点,漏洞百出的白皮书和诈骗案件也不少。

在这一基础上,对1CO有关资金投入的金融规制是必要的。

会议觉得,通过法币购入,或通过数字货币购入但实质上等于法币购入的1CO,需要资金投入有关规则管制。而关于信息公示规则,哪种内容是应该公示的,是不是应设置1CO特有些公示项目等,均在讨论范围内。

为预防诈欺行为或资金投入者权益不清楚等现象的发生,对1CO发行方应设立财务审查和业务考察规范。

除此之外,还应付通常资金投入者的广告投放进行限制,参考此前讨论对交易平台设立规制。

适用于结算规则的1CO

会议讨论也涉及了适用于资金结算法中的数字货币规则的1CO。

金融厅资料显示,包括1CO发行的通证在内,只须是存在发行方的数字货币,就适用于结算资金法中的数字货币买卖业规则。

会议还提出,交易平台在上币时,应将发行方的有关信息,发行方对数字货币持有者是不是承担责任义务和发行价的计算依据等提供给顾客。

除此之外,交易平台在提供代币买卖服务时,除提供情报以外,还应特别进行严格审查,确保所贩卖代币均为没安全问题的币种。

日本数字货币交易平台协会则正在打造关于1CO的自律规则。协会觉得,关于适用于资金结算法中的数字货币有关条约内容的1CO代币,应规定其对象的门槛,其达成可能性的审查义务,与贩卖开始时与结束后的信息提供义务。

关于结算规则与业界团体的自律规的部署则将同步进行。

1CO资金投入者应自己承担责任吗?

金融厅的资料中显示“应适合需要资金投入者对自己负责”,而会议上也有人提出对1CO的资金投入一定量上是应自己承担的责任,出现了“连那些为了利益而躲避着国内法律的保护去购买代币的人也要保护吗?”,“说有多少真的的普通人在买呢,难道不是特定的投机者在买吗?”,“资源有限,不应该过度用金融厅的资源,应贯彻资金投入是资金投入者自己的责任这个原则。”等声音。

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